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    经济发展不能以破坏生态为代价，生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力。让绿水青山充分发挥经济社会效益，不是要把它破坏了，而是要把它保护得更好。推动经济高质量发展，决不能再走先污染后治理的老路，必须贯彻绿色发展理念，平衡和处理好发展与保护的关系。

    以构建绿色发展格局为主线，协调推进经济发展与环境保护。强化环评刚性约束和源头管控。为调整优化生产力布局，推动全市经济社会发展提供科学指导，编制完成乌兰察布市“十三五”经济社会发展规划战略环评，争取年内上报自治区环保厅审查。按照生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单的“三线一单”基本要求，加快推进重点区域、流域、行业、工业园区规划环评。通过强化战略和规划环评的指导和应用，将空间管制、总量管控和环境准入等要求转化为区域开发和保护的刚性约束。要完善建设项目环评审批制度，加快建立项目环评与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量“三挂钩”联动机制，加大建设项目事中事后监管力度，推进环评审批系统建设。通过严把项目环评审批关，从源头预防环境污染和生态破坏。

    全力抓好中央督察反馈意见整改工作。照突出环境问题整改责任清单及要求，以铁的决心、铁的作风、铁的措施，认真、坚决、彻底地抓好整改工作。通过落实台账管理、督查督办、考核问责、信息公开等制度，确保组织领导到位、资金保障到位、舆论引导到位、责任追究到位，做到整改一个、验收一个、销号一个，限期完成整改任务。要坚持举一反三，进一步健全生态环境保护长效机制，巩固整改成果，尽快补齐短板。切实加大突出环境问题整治力度。全面落实中央环境保护督察反馈意见，加快整治生态环境突出问题，是当前全市生态环境保护的重点工作，也是必须履行的政治责任。全市上下要把中央环保督察反馈意见整改转化为改进工作的强大动力，坚持问题导向，以成效为目标，以落实具体工作任务为抓手，集中力量狠抓各项整改措施的落实，有效减少环境问题存量，全面提升环保工作水平。

    完善环保责任落实体系。坚持地方党委、政府对本行政区域内环境质量负总责，严格落实《党委、政府及有关部门环境保护工作职责》，抓紧制定配套考核办法，加强监督检查和考核评价，建立健全职责清晰、分工合理的环境保护责任体系。加快推进生态环境损害鉴定评估试点工作，探索建立损害赔偿和责任终身追究制度。

    实施生态文明建设目标评价考核。认真贯彻执行《生态文明建设目标评价考核办法》和《生态文明建设考核目标体系》，配合有关部门抓紧研究制定对各旗县市区的生态文明建设目标评价考核办法。积极服务地方经济社会发展。全力支持重大项目建设，对列入重大项目名录的建设项目，环保部门要主动服务、及时跟进，妥善处理好项目选址、规划环评、前置要件等审批要素问题，协调加快项目审批进度。深入推进总量减排，在控制新增量、扩大削减量、盘活富余量上做足文章，腾出总量指标支持重大项目建设。认真贯彻落实国家和自治区推进结构性改革决策部署，加快淘汰落后产能和化解过剩产能，为经济转型升级腾出环境容量。

    全面改善大气环境质量。一是落实大气污染防治重点任务。二是提高重污染天气应对能力。继续推进重污染天气监测预报预警体系建设，强化空气质量预警中心运行管理，实现重污染天气预警和空气质量预报常态化。切实强化水污染防治工作。一是加强重点流域水污染防治。二是加大不达标水体治理力度。丰镇市、卓资县要尽快制定实施水体达标方案，严格落实整改要求和完成时限，确保河流断面和水源地水质稳定达标，积极改善水体环境质量。三是强化饮用水水源地环境保护。四是推进重点湖泊环境综合整治。要抓紧实施岱海水生态保护规划，加快岱海电厂水冷改空冷等工程建设，不断改善水环境质量。五是加快实施污水处理厂中水回用工程。要加快管网建设，提高城镇污水处理厂收集率，对重点区域、流域城市污水处理设施实施提标改造，提升除磷脱氮效果。加快推进土壤污染防治工作。今年是“土十条”全面实施之年，各地要加强组织领导、落实部门责任、制定配套政策、完善工作机制，确保土壤污染防治重点任务有效落实。

实践充分证明，绿水青山就是金山银山，生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。只要坚持生态优先、绿色发展，锲而不舍，久久为功，就一定能把绿水青山变成金山银山。

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